晋商建便〔2023〕107号

各市商务局：

根据消费帮扶牵头单位省发展改革委《关于印发〈2023年省级层面深化消费帮扶行动重点推进事项〉的通知》（晋发改赈〔2023〕231号）要求，我厅研究制定了《2023年商务领域农村消费帮扶行动重点推进事项》，现予印发。请切实抓好年度工作事项的贯彻落实，按期完成商务领域消费帮扶工作任务。

山西省商务厅

2023年7月27日

（此件主动公开）

2023年商务领域农村消费帮扶行动重点推进事项

为扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我厅结合商务领域工作实际，梳理了深化消费帮扶行动的重点推进事项。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话重要指示精神和历次考察调研山西重要讲话指示精神，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，继续大力实施消费帮扶，持续促进脱贫地区产品和服务消费，推动形成以市场机制为主导，政府、市场、社会协同推进的消费帮扶可持续发展新模式，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供重要支撑。

二、主要内容

（一）开展县域商业体系建设。按照商务部“成熟一批、建设一批”的要求和《关于做好2023年县域商业建设行动工作的通知》的安排，每市确定2-3个项目成熟、能发挥示范引领的县（市、区）作为试点县推进。2023年，使用商务部1.193亿元专项资金用于支持25个县（市、区）开展县域商业建设行动，引导商贸流通企业转型升级，达到年内项目开工、两年建设完成，推动县域商业高质量发展。（各市商务局、厅市场体系建设处）

（二）推动省级农产品保供联系市场建设发展。建立省级农产品保供联系市场，指导15个肉、蛋、菜等重要农产品保供联系市场做好保供工作；出台相关政策，推动农产品批发市场升级改造，提升农产品冷链技术；要求保供联系市场每月报送市场信息，做好保供联系市场监测分析。（各市商务局、厅市场体系建设处）

（三）推进《关于加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划》。会同省邮政管理局等有关部门，进一步深化思想认识，认真落实国家部委和省委、省政府工作要求，抢抓政策机遇，强化部门联动，重点从制定支持电子商务发展的快递末端网点建设方案、研究用好全省农村寄递物流服务全覆盖省级专项补助资金，不断提升农产品流通效能，全面提升快递物流配送服务能力，更好服务全省经济发展，不断推动行业高质量发展。（各市商务局、厅电子商务和信息化处、厅市场体系建设处）

（四）积极开展培育乡村e镇。加快“产业+电商+配套”融合发展。发挥乡村e镇在品牌策划、流通渠道、网络销售等方面的资源优势，推动特色产业与电子商务深度融合，提升电商产业化、产业电商化水平，增强产业链上下游企业的协同能力，开发满足市场个性化需求的消费品，打造一批满足消费者个性化需求的本土网络品牌。于2023年底建成投运，2024年第一季度完成验收。（各市商务局、厅市场体系建设处、厅电子商务和信息化处）

（五）加大人才培育引进力度。依托电商产业培训孵化中心，加大对本土电商带头人，本地网红的培养力度，组织开展“数商青年”电商云课培训、“灯塔计划”专业电商人才培训，提升本土直播机构业态创新能力、服务运营能力和网红带货能力。（各市商务局、厅电子商务和信息化处、厅市场体系建设处）

（六）提升电商公共服务能力。支持农村电商公共服务中心建设，提升产品网货化、标准化、营销策划等服务能力，完善电商产业生态体系，打造以龙头电商企业为主的产业链条，带动商贸流通企业、物流快递企业、电商服务企业集聚发展。（各市商务局、厅市场体系建设处、厅电子商务和信息化处）

（七）开展“数商兴农”活动。鼓励龙头电商企业积极开展“数商兴农”专场活动，重点推介我省优质农产品“走出去”。（各市商务局、厅电子商务和信息化处）

（八）开展奖励活动。利用专项资金支持脱贫地区特色产品网上销售专区建设。对建设运营脱贫地区特色产品网上销售专区、上年度销售专区网上销售额超过1000万元的企业予以适当奖励。（各市商务局、厅电子商务和信息化处）

三、保障措施

（一）提高政治站位。各市商务局、各县级商务主管部门要高度重视，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，围绕打造“主导产业+电商+配套”发展模式，加强电子商务公共服务体系建设，健全公共服务能力，完善物流配送体系，推动产业转型升级、线上线下融合发展，助力消费帮扶，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接夯实基础。

（二）加强示范引领。持续发挥市场机制在消费帮扶工作中的重要作用，围绕供应链、流通链、生产链建设，鼓励打造一批区域公用品牌、创建一批消费帮扶示范企业和社会组织，通过有关资金渠道给予适当支持。

（三）强化政策激励。对积极参与消费帮扶且有突出贡献和影响的企业、单位及社会组织，采取多种形式予以宣传推介，鼓励有条件的市县在资金安排、项目布局、评先评优的等方面采取适当方式给予倾斜支持。

政策解读：

山西打出消费帮扶振兴乡村“组合拳”

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