晋商服函〔2022〕169号

刘继隆委员：

您好。您提出的《关于着力推进家政服务业高质量发展的建议》提案收悉，经研究，现答复如下：

近年来，按照省委、省政府的部署安排，省商务厅坚持“政策引导、市场机制”的原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，采取有力措施，积极推动家政服务业健康快速发展。

一、我省家政服务业工作开展情况

（一）高标准严要求统筹谋划。对家政服务重点工作统筹考虑，制定各项工作方案，有序推进。实施家政服务提质扩容和家政服务无忧建设，培育龙头企业和品牌企业，引领行业技术进步；推进家政服务标准化建设，规范经营行为，提升服务水平；加强家政劳务输出基地建设，发挥基地培训对接平台作用；强化家政服务信用体系建设，提升行业信用水平；开展家政企业职业经理人培训，为家政服务提质扩容提供人才保障；引导发展家政电商和“互联网+家政”，提升家政服务便利化水平。

（二）家政服务行业发展取得的成效。一是家政服务行业整体水平进一步提升。“十四五”第一年2021年与“十三五”第一年2016年相比，我省家政服务企业设施设备、运营管理、人员素质都有了明显提升，服务项目增多，服务功能增强，服务水平提升。二是品牌龙头企业影响力进一步扩大。经过几年努力，全省年收入过千万的品牌企业达10多个。吕梁山护工、天镇保姆在北京、天津等省外大城市有一定的知名度和影响力。三是家政劳务输出基地综合能力进一步提升。吕梁卫校整合资源，从家政服务需求出发，加大投入，能够同时承担400人的培训任务，为贫困地区输出家政服务人员做出贡献。四是家政服务信用意识进一步增强。家政企业在组织家政服务员识别注册过程中，对管理和服务的家政服务员进行年龄、健康、受教育程度、服务技能水平、培训考核等分类管理，进一步完善了信用登记和跟踪管理服务制度，增强了依法合规运营管理和诚信服务意识，提升行业信用服务水平。五是“互联网+家政”进一步发展。山西好孕妈妈健康教育家政服务有限公司建立互联网信息管理系统，记录家政服务人员基础信息、服务情况、体检状况、家庭情况、个人证书、性格分析等，严格做到“无记录，不上岗”“无信用，不上岗”。朔州市爱心家政服务有限公司引进最新的熊猫家政互联网系统，为用户提供高品质到家服务及精准解决方案。

二、围绕贵委提出的建议，省商务厅将采取以下措施

（一）着手研究并推进《山西省家政服务条例》地方法规出台。学习借鉴上海市人大颁布的《上海市家政服务条例》，将我省出台《山西省家政服务条例》提上议事日程，以法律形式明确省、市、县（市、区）人民政府应当将家政服务业纳入本级国民经济和社会发展规划，建立健全财政投入保障机制，制定政策措施，促进家政服务业发展。明确家政服务行业管理部门及其职责，明确政府相关部门职责，明确团体组织和行业组织职责，明确建立促进家政服务业发展协调机制，统筹推进家政业重大政策制定，协调家政服务业发展中的重大事项。通过立法形式，压实责任，形成政府负责、部门联动、齐抓共管工作局面。

（二）开展家政服务标准推广，提升家政服务标准化水平。协调指导市、县（市、区）商务主管部门和家政服务协会，推广普及我省颁布的《山西省家政服务标准体系》《家政服务从业人员基本要求》《家政服务溯源管理规范》《家庭母婴护理服务规范》《家庭养老服务规范》《家庭居室保洁服务规范》《家庭餐制作服务规范》《月子中心基本服务规范》等8个家政服务地方标准，增强家政服务标准意识，规范家政服务行为，提高家政服务能力和水平。

（三）加强教育培训，提高家政从业人员素质。加强岗前培训和“回炉”培训工作力度，对新上岗家政服务人员开展规范化岗前培训，推动在岗家政服务人员每两年至少得到1次集中“回炉”培训。配合教育等部门加强家政服务相关学科专业建设，支持有条件的院校增设家政学和家政服务相关专业，提升人才培养水平，扩大人才培养规模。

(四）规范经营行为，保障各方权利。严格执行商务部《家庭服务业管理暂行办法》，严厉查处违法违规行为。根据《中华人民共和国民法典》，修改完善《家政服务合同》，明确家政企业、家政服务员、家政消费者三方权利义务，保障各方利益。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对省政府家政服务行业管理工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

山西省商务厅

2022年5月16日