晋商合函〔2022〕197号

尊敬的王岫委员：

您好。您提出的《关于综合施策，加快焦化行业“走出去”步伐的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

一、您的提案很好，对我省焦化行业积极稳妥“走出去”具有很强的参考价值和指导意义

感谢您对我省“走出去”企业的关心和支持。您在提案中指出，焦化行业大力推进产能置换、节能环保，在推进“碳达峰、碳中和”目标过程中面临较大压力。针对此，您从加强规划指导、开展对接交流、鼓励“抱团出海”、注重舆论宣传等方面提出了建议，既中肯又切合实际，对改进我厅工作具有很好的参考价值和指导意义，我们将逐条深入研究，及时采纳，认真落实到具体工作中。

二、关于您所提提案，我们汇报一下我省企业“走出去”的基本情况及我们所做的主要工作

（一）我省企业“走出去”的基本情况

近年来，我省企业“走出去”开展对外投资合作取得显著成效，发展势头良好。截至2021年底，我省企业对外投资存量25.08亿美元，分布在澳大利亚、中国香港、马来西亚、毛里求斯、美国、加拿大、新加坡、津巴布韦等49个国家和地区，主要流向制造业、采矿业、批发和零售业、租赁和商务服务业、农林牧渔业、住宿和餐饮业等行业。

其中，能源类企业对外投资6.9亿美元，占对外投资额的27.5%。我省能源企业对外投资以批发零售业、采矿业为主，分布在澳大利亚、中国香港、津巴布韦等国家和地区。山西焦煤集团、盂县中信焦化等企业都已迈出了“走出去”的步伐。

（二）我厅围绕“走出去”所做的主要工作

我厅积极贯彻实施“走出去”战略，鼓励企业创新对外投资方式，规范企业海外经营行为，推动全省对外投资合作健康有序发展。

完善“走出去”顶层设计。出台规范企业海外经营行为、保障对外投资安全的实施方案。实施对外承包工程项目备案加负面清单管理模式,加强对外承包工程项目报告工作，完善报告管理流程。联合省市场监管局印发《山西省对外劳务合作经营资格管理办法》，规范对外劳务合作经营资格管理。

积极推进国际产能合作。编制了《山西省重点产业国际产能合作发展规划》，出台《山西省推进国际产能合作实施方案》。与省发改委、中信保山西分公司签署《协同推进山西省“一带一路”建设国际产能和装备制造战略合作协议》。与中信保山西分公司共同牵头成立晋企“走出去”战略合作联盟，支持企业风险共担、优势互补、抱团出海。

加强政策支持力度。与国开行山西分行签订《共同推进山西省对外经济合作高质量发展开发性金融合作备忘录》。与进出口银行山西分行、国开行山西分行、工行山西分行、交行山西分行、招行太原分行、中信保山西分公司建立协调机制，提供专项信贷支持，以金融助力高水平“走出去”。以省政府名义组织召开“走出去”座谈会和专题推进会，积极协调解决企业海外经营中遇到的困难。

全方位提升“走出去”服务水平。组织企业参加首届消费品博览会、中国-中东欧博览会、中国—东盟博览会、厦门国际投资贸易洽谈会、中国—非洲经贸博览会等，为企业创造对外交流机会。举办税收、外汇、保险、融资、安全、风险管理等业务培训、政策宣讲及银企对接会，补齐企业“走出去”短板。举办跨国经营负责任商业行为风险与应对策略在线培训，提升走出去企业风险防范意识和风险管理水平。

三、关于您提案所提意见和建议，我们将深入研究，认真落实

结合我厅职责，我们将继续做好以下三方面工作：

一是加强与重点国别的交流与合作，提升服务水平。根据我省焦化企业对外投资意向及相关国家煤炭资源禀赋、环境承载能力、市场需求等因素，明确重点国别，加强交流合作。组织企业参加国际重要展会、论坛等活动，邀请国外行业主管部门、投资促进机构、境外合作园区等做投资推介，帮助企业拓宽投资信息渠道。积极与政策研究、金融、税务、保险、法律等相关机构合作，提升企业利用第三方服务“走出去”的能力。

二是支持企业更好发挥“走出去”联盟作用。支持龙头骨干企业带动产业链供应链上下游企业抱团出海。“走出去”战略合作联盟成立五年，成员单位以金融机构、对外承包工程企业和部分对外投资企业为主，是我省企业实现资源共享、优势互补、强强联合、“抱团出海”的合作平台。下一步将进一步夯实联盟合作机制，吸收更多对外投资企业为成员单位，加强成员企业间的交流合作。引导对外投资模式创新，降低投资风险，提高综合收益。

三是规范企业海外经营行为，树立企业良好形象。指导企业加强海外经营合规制度建设，安全有序开展跨国经营。鼓励我省境外企业积极参与境外中资企业商（协）会，在信息、协调、交涉等方面加强资源共享。引导企业注重属地化经营，遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯和宗教信仰，提升境外企业文化建设水平，积极承担社会责任，融入当地经济、民生发展，与当地媒体友好互动，树立中资企业良好形象。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对省政府推动“走出去”方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

山西省商务厅

2022年5月26日