晋商建函〔2022〕186号

姚继广委员：

您好。您提出的《关于大力发展农村电子商务的建议》提案收悉。经研究，现答复如下：

2015年以来，全省商务部门以脱贫攻坚助力乡村振兴为抓手，在推动电子商务在农村经济发展、畅通流通渠道、促进农产品上行及助力乡村振兴等方面取得明显成效。截至2021年底，全省共有59个县被确定为电子商务进农村综合示范县（2021年增加7个示范县），覆盖全省600多个乡镇，7000多个行政村。

一、我省电子商务进农村综合示范工作开展情况

（一）健全农村电商公共服务体系。拓宽农村产品线上线下销售渠道，推动电商、物流、培训等服务产业聚集发展，扩大农特产品网络销售。截至2021年底，山西省示范县建设县域电商公共服务中心51个、农产品展示体验中心51个，入驻电商公共服务中心企业1000多个，累计网络销售144.1亿余元，电商企业自建或对接农业专业合作社等1100多个，电商已成为带动群众增收的最有效途径之一。

（二）完善农村物流配送体系。推进县域电商物流配送中心和村镇电商服务站点建设，推动县域日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送，降低农村物流成本，提高流通效率。截至2021年底，示范县贫困地区乡镇快递网络覆盖达100%，村级快递网络覆盖达70%以上，建成县域电商物流配送中心51个、村镇电商服务站点7863个，收发快递共计20亿件。

（三）加强电商人才培训，强化人才支撑。对返乡农民工、大学生、退伍军人、贫困户等开展农村电商普及和技能培训，重点开展美工、产品设计、品牌宣传、营销策划等实操技能培训，强化农村电商人才支撑。截至2021年底，累计培训47万人次。

（四）开展网络促销活动，提升我省农产品影响力。积极对接阿里巴巴、京东商城等国内龙头电商平台，开展“暖心”系列网络促销活动，在平台建立地方特色馆，组织全球蛙等我省龙头电商企业开设专栏专区、专题活动，组织淘宝直播、晋商行等省内外直播机构开展涉农网络促销活动，扩大山西农产品影响力。

（五）发挥示范引领作用。健全示范县农产品电子商务发展所需服务、配套支撑和政策保障体系，打造一批具有较强带动力的农产品电子商务从业主体和网销品牌。近两年来，方山县、岚县、吉县、石楼县等示范县发布“一方粮川”“一品岚州”“吉地吉品”“塬谷石楼”等一批区域品牌，到目前为止，示范县共发布了40多个县域公共品牌。

二、围绕您提出的建议，省商务厅将采取以下措施

（一）补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点，支持升级改造一批商贸中心、大中型超市、集贸市场等，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。

（二）完善县乡村三级物流配送体系。发挥县城和乡镇物流枢纽作用，支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

（三）改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链，布局一批县域前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，让农民直购好产品、新产品。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，加大农村地区商品投放力度。发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接市民下乡和农民进城消费。

（四）增强农村产品上行动能。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率。整合现有县乡村电子商务服务网点，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

（五）提高生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对省政府农村电商方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

山西省商务厅

2022年5月23日