晋商贸便〔2022〕127号

山西省各机电产品国际招标代理机构：

根据商务部办公厅《关于印发〈机电产品国际招标投标“双随机、一公开”监管工作细则〉的通知》（商办贸函〔2017〕345号）（以下简称《监管工作细则》）要求，结合我省工作实际，制定该实施方案。

一、监督检查范围

（一）监督检查对象。监督检查对象为在中国国际招标网注册的省内机电产品国际招标代理机构及其开展的招标项目。

（二）被检查机构及项目数量。根据《监管工作细则》第八条“对所属招标机构的年度检查率应当不低于所属招标机构数量的10%。随机抽查的所属招标项目数量，应当不少于5个或者上年度所属招标项目数量的1%（两者以高者为准）”之规定，我省截至2022年12月6日在中国国际招标网完成注册机构86个、上一年度招标项目83个的实际情况，确定被检查机构数量8个，被检查项目数量5个。检查项目的同时可进行机构情况检查。

（三）检查内容及检查方式。根据商务部办公厅印发的《机电产品国际招标投标随机抽查事项清单》（第三版）规定的内容，进行实地检查。

二、监督检查原则

（一）双随机抽取原则。在中国国际招标网随机抽取选派执法检查人员、随机抽取检查对象。

（二）随机抽取执法检查人员。从中国国际招标网山西省机电办执法检查人员名录库（共11人，其中外贸处5人，条法处6人）随机抽取检查人员，每次抽取不少于2人。

（三）随机抽取被检查机构和项目。按照网上注册及开展业务情况，抽取要素中体现新注册未开展业务机构、已开展业务机构；国有及私营性质；涉不同行业项目等情况。

三、组织与实施

（一）进行抽取分组（12月10日前）

在网上进行有效抽取并组成检查组。随机抽取机构8个和项目5个。

（二）开展实地检查（12月15日-20日）

1.通知被检查机构。在实施检查前一日，通知被检查机构。

2.进行实地检查。通过调阅招标投标文件、机构注册资质文件、查看机构办公现场等，对机电产品国际招标投标活动和招标机构合法合规情况依法实施检查。

3.如实记录检查情况。执法检查人员根据检查实际填写《机电产品国际招标投标检查记录表》，如实记录检查情况。

（三）检查结果处理

1.随机抽取的检查对象名单和检查结果记录，由执法检查人员签字后存档并上传招标网公布。

2.对检查发现的违法行为，根据机电产品国际招投标管理规定进行依法处理，并在中国国际招标网公告处罚结果。对不属于主管部门职权范围的事项，依法依规移送有关部门处理。

（四）总结报送

对开展的“双随机、一公开”检查工作情况进行总结，并于2023年1月15日前向商务部报送书面材料。

四、工作要求

机电产品国际招标投标“双随机、一公开”监督检查工作由外贸处牵头，条法处配合，根据随机抽取实际共同进行执法检查工作。执法人员要严格遵守相关法规和工作程序，持证执法，根据《监管工作细则》抽查事项清单开展检查工作。严格遵守工作纪律，不得妨碍被检查机构的正常经营活动；严格遵守廉政纪律，不得收受被检查机构给与的礼品或其他好处，不得向被检查机构提出与工作无关的要求，自觉接受群众监督。

山西省商务厅

2022年12月27日

（此件主动公开）