12月5日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十五场新闻发布会，省商务厅有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。

省委宣传部新闻发布处处长靳然：

记者朋友们：　

大家上午好！今天我们继续举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。

本场是第十五场——省商务厅专场，我们非常高兴地邀请到：省商务厅党组书记、厅长王宏晋为大家介绍“十四五”时期全省商务事业高质量发展成效，并回答大家的问题。出席今天新闻发布会的还有：省商务厅副厅长、新闻发言人李国荣，副厅长侯向军，副厅长肖永红。

首先，请王宏晋厅长作介绍。

省商务厅党组书记、厅长王宏晋：

各位新闻界的朋友：

大家上午好！很高兴在这里向大家介绍“十四五”期间山西省商务事业发展情况。首先，我代表省商务厅，向长期以来关心和支持山西商务事业发展的社会各界人士和媒体朋友表示衷心的感谢！

商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，既关乎发展大局，更连着千家万户。“十四五”以来，全省商务系统深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，锚定“商务为民·服务兴商”的核心使命，商务高质量发展取得一系列新进展新成效。

一是消费市场稳定增长。我们出台促消费政策，培育新型消费，推进商旅文体健融合发展，消费对经济增长的基础性作用持续增强。“十四五”期间，社会消费品零售总额年均增长4.9%。开展消费品“以旧换新”活动，惠及1100万人民群众，带动新能源汽车、可穿戴智能设备、手机零售额年均增长103.1%、88.7%和44.7%。发展服务消费，跟着悟空游山西、太原“歌迷之城”火爆出圈，促进住宿餐饮消费增长，住宿、餐饮业营业额年均增长17%和33.4%。完善城乡商业流通体系，打造了太原钟楼街、忻州古城等知名度高的商业步行街，引进了京东MALL、盒马鲜生等首店品牌。推动老字号传承创新发展，目前省级以上老字号达119家。太原市成为全国唯一连续8年稳居中国城市便利店发展指数前三甲的城市。建成100个乡村e镇，助力打造了大同黄花、隰县玉露香梨、右玉羊肉等113个区域公用品牌。实施农产品上行快件补助，带动约33亿元农产品销售。培育新型消费，培育直播电商生态圈，目前有山西数字直播电商产业基地、龙巅兴趣直播基地等23家省级直播电商基地，实物商品网上零售额年均增长24.1%，高于全国17.1个百分点。

二是对外开放水平持续扩大。面对“风高浪急”的外部环境，我们建立对外开放“1+N”政策体系，发展外贸新业态新模式，稳住了外贸基本盘。“十四五”期间，我省外贸朋友圈拓展至158个国家和地区。优化外贸结构，富士康占全省进出口比重从“十三五”时最高的55.2%下降到目前的26.8%，改变了一企独大的局面。培育外贸新动能，全省有进出口实绩的企业从1670家增加到2104家，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口年均增长30.2%。农产品出口取得新突破，运城多款果品“首发”多国。创新发展服务贸易，“十四五”期间，服务贸易进出口额累计达107.9亿美元，山西出版传媒、太原特玛茹、山西宇达青铜入选国家文化出口重点企业，原创系列动画片《叽里与咕噜》入选国家文化出口重点项目。提升开放平台功能。武宿综保区与上海外高桥合作实施“管运分离”改革取得明显成效，2024年进出口额同比增长107%。跨境电商实现4种业务全覆盖，2024年出口额150亿元，同比增长22%。

三是开发区转型发展迈出新步伐。我们不断优化开发区产业空间布局，以“1+11”转型综改示范区为抓手发展新质生产力，开发区经济建设主引擎作用持续显现。“十四五”期间，开发区规上工业增加值是“十三五”末的1.6倍，工业投资年均增长10.5%。推进产业转型，开发区非煤工业增加值较“十三五”末增长40%，制造业规上工业增加值占开发区比重达到60%，规上工业企业达3019家，较2020年底增加1409家。优化营商环境，采取简化审批、全代办等举措，项目从立项到开工时间平均缩短50%以上，项目报批时间平均缩短三个月。加强科技创新，科技创新与产业创新深度融合，创新驱动能力不断提升。高新技术企业数量是“十三五”末的1.6倍，“专精特新”企业数量是“十三五”末的３倍。

四是招商引资成效显著。我们持续“走出去”“请进来”，创新招商引资方式，打造“投资山西”宣传品牌。“十四五”期间，全省招商引资到位资金8434.7亿元。完善服务标准体系，全国省级层面第一个出台《招商引资项目服务指南》地方标准，实现招商引资过程和相关服务流程的各环节有标准有规范。开展产业链招商，推广“政府+链主+园区”招商模式，“十四五”期间，重点产业链招商项目共计2235个，到位资金约2000亿元。发挥绿电优势招商，建设13个绿电园区，开工项目22个，总投资150.9亿元，投产项目4个，总投资65亿元。积极吸引外资，“十四五”期间，累计吸引外资36.8亿美元，较“十三五”增长66.1%，新注册外资企业486家，引入京算（大同）等世界500强企业26个。

下一步，我们将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，积极谋划和推动“十五五”商务高质量发展，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章贡献商务力量！谢谢大家！

省委宣传部新闻发布处处长靳然：

感谢王宏晋厅长的介绍。

接下来请大家提问，提问前请通报所在的新闻单位。

央广网记者：

“十四五”期间，国家大力提振消费扩大内需，请问，山西推动消费市场升级焕新采取了哪些重点举措，取得了哪些新成效？

省商务厅党组书记、厅长王宏晋：

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，我们深入贯彻国家和我省大力提振消费决策部署，稳步推动消费市场规模扩大、结构优化、潜能释放，为稳定经济增长、做强国内大循环作出了积极贡献。主要有4方面的举措和成效：

一是政策“真金白银”，消费惠民更显温度。围绕优化消费供给、改善消费环境，构建全方位政策支持体系，先后出台“晋情消费·全晋乐购”消费提振年行动计划、消费品以旧换新实施细则等政策措施。其中，2021年—2023年，全省累计投放政府数字消费券31.43亿元，拉动消费334.28亿元。2022年以来，共发放三批次爱心消费券6.6亿元，惠及49.3万特困人员救助供养对象和易返贫致贫人口。2024年—2025年，全省消费品以旧换新共拉动消费增长1107.3亿元，参与人次超过1100万，让群众享受“真金白银”的实惠。

二是场景“迭代升级”，业态创新更具活力。我们充分夯实城市商业载体基础，深化商旅文体健融合，培育省级步行街9条，省级特色商业街区32条，夜经济集聚区18个，夜经济试点城市7个，持续升级消费新场景。比如，1—11月太原钟楼步行街客流量超2000万人次、销售额超6.8亿元，分别同比增长32%和17%，成为游客争相打卡的热门地标。大力实施零售业创新提升，推动一批传统商超实施调改，以高质量供给激活服务消费新动能。持续开展老字号嘉年华系列活动，编纂《山西省老字号志》，省级以上老字号企业达到119家，数量居中部六省和全国前列；发布“三个一号”旅游公路80道特色美食；我省“商文旅融合带动旅游消费增长”案例入选商务部首批服务消费场景创新实践案例。

三是渠道“双向发力”，名品出晋更有声量。构建“双轮驱动”促消费格局，承办“全国一刻钟便民生活服务月启动仪式”，推动消费品以旧换新、“一老一小”服务等进社区，便利居民生活，营造商居和谐的良好氛围；举办“购在中国（山西站）”活动，推动千余种名特优产品进入2.86万家易捷便利店。线上抢抓消费热点，开展“网上年货节”“双品网购节”、618专题促消费等系列活动，不断拓展升级消费新业态新模式，网络销售实现了持续较快增长。

四是体系“贯通城乡”，商贸流通更加顺畅。着力加快推进城乡商贸流通体系建设，指导太原市加快推进全国零售业创新提升、现代商贸流通体系、消费新业态新模式新场景试点城市建设，打造区域消费中心城市。推动6个市纳入国家一刻钟便民生活圈试点，建成214个便民生活圈，覆盖621个社区。支持全省71个县（市、区）开展县域商业建设行动，改造乡镇商贸中心291个、集贸市场42个，累计改造农村市场24.8万平方米，新增仓储面积17.6万平方米，农村商业设施焕然一新、功能更加完善。通过常态化精准监测和资源调度，“十四五”期间，全省生活必需品市场供应充足、价格总体平稳，切实保障了民生需求。

下一步，我们将持续深入实施提振消费专项行动，大力培育发展消费新业态新模式新场景，推动扩大服务消费，增加优质消费供给，有效释放多元化、差异化消费潜力，更好满足人民对美好生活的需要。谢谢！

中国日报记者：

山西具有“承东启西、连接南北”的战略枢纽地位，是“一带一路”大商圈的重要组成部分，发展对外开放区位优势明显。请问“十四五”期间，山西在加快打造内陆地区对外开放新高地方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

省商务厅副厅长、新闻发言人李国荣：

感谢您对山西对外开放工作的关心和支持。打造内陆地区对外开放新高地是党中央赋予山西的重大使命。“十四五”期间，省商务厅认真贯彻落实省委、省政府决策部署，抢抓“一带一路”建设、中部崛起等战略机遇，充分发挥区位、资源与产业优势，出台对外开放“1+N”政策体系，我省外贸外资稳中提质、对外投资合作稳中向好、口岸建设加快推进，高水平对外开放取得了积极成效。

一是外向型经济指标稳中有进。“十四五”时期，全省实际使用外资累计36.8亿美元，今年前10月同比增长37.64%。全省非金融类对外直接投资额累计12.5亿美元，今年前10月同比增长15.6%。全省服务贸易进出口额累计达107.9亿美元。

二是开放平台能级不断提升。支持武宿综保区加快“五大中心”建设，积极打造加工贸易、航空制造等特色产业集群，充分发挥“管运分离”改革的带动效应。支持山西方略、大同国际陆港、山西兰花3个保税物流中心拓展保税物流、仓储等功能。2025年1—10月，太原武宿综保区及山西方略、大同国际陆港、山西兰花保税物流中心（B型）进出口值同比增长34.5%、7.78倍、11.04倍、19.10倍。

三是开放通道建设稳步推进。2023年大同、运城航空口岸相继通过国家验收，实现正式开放，与太原航空口岸共同构成“南北一线”的口岸布局。截至2025年10月底， 全省累计运营国际及地区客运航线22条、全货机航线2条。推进中欧班列提质增效，目前中欧班列累计开行1048列。出台铁海联运支持政策，形成中鼎物流园—天津港、中鼎物流园—青岛港两条图定班列。太原国际邮件互换局扩容升级项目2024年底建成并投入运营。

四是开放环境持续优化。全面推广山西国际贸易“单一窗口”平台应用，目前山西“单一窗口”注册企业超1100家。太原航空口岸列入国家240小时过境免签政策适用口岸范围，并获批国家智慧口岸建设试点。加大进出口信贷等金融支持力度，推动贸易外汇收支便利化政策扩面提质。

下一步，我们将按照省委十二届十一次全会部署要求，科学编制“十五五”对外开放发展规划，全力推动开放型经济扩量提质，加快打造内陆地区对外开放新高地，持续为全省高质量发展注入活力和动力。谢谢！

中国经济时报记者：

近年来，山西入境游热度不减，中欧班列联通世界，数字赋能服务全球……这些都让我们看到了山西服务贸易的快速发展。请问，“十四五”期间山西在推动服务贸易发展方面做了哪些工作呢？

省商务厅副厅长、新闻发言人李国荣：

感谢媒体朋友对我省服务贸易工作的关注和支持。首先，我先向大家介绍一下我省服务贸易的整体发展情况。“十四五”期间，我省服务贸易保持快速稳定发展，出口竞争力持续增强，尤其是今年前三季度，全省服务出口增速达27.8%，十二大领域中有十个领域增速在10％以上。旅行、建筑等传统服务贸易继续领跑，其他商业服务、电信计算机和信息服务等知识密集型服务贸易稳步增长。

围绕推动服务贸易高质量发展，我们主要做了四方面的工作。

一是强化政策精准引导。完善顶层设计，2023年制定《全省服务贸易开放创新发展实施方案》，纳入全省加快建设内陆地区对外开放新高地“1+N”政策体系，出台数字贸易、文化贸易等专项政策文件，印发省级服务外包示范城市、特色服务出口基地认定管理办法，精准引导服务贸易多领域协同发展。

二是培优壮大市场主体。统筹利用中央及省各项资源，支持企业开展服务贸易业务，获得国际资质认证，培育出以恒研、耐特斯达为代表的一批服务外包品牌，帮助企业进一步开拓了欧洲、东南亚市场。联合5家金融机构，首创设立35亿元专项贷款，助力数字贸易发展。每年开展全省业务培训，加强政策解读、国际规则宣讲，赋能市场主体。

三是搭建开放载体平台。打造“晋服全球”山西服务全球推广品牌，组织开展境外参展、品牌推广等活动。2024年以来，累计组织近百家企业参加佛罗伦萨手工艺品展览会、巴黎博览会、服贸会等境内外展会。推动实施“文化出海”系列活动，2024年首次列入国家“千帆出海”项目，今年又有平遥国际电影展、希望童书版权输出等6项活动列入。打造“山西文化旅游”国际线上平台，常态化开展特色文化展示、精品旅游线路推广、文化产品跨境电商交易，成为传播山西文化的生动窗口。

四是基础工作稳扎稳打。全面落实重点企业联系制度，商务部业务平台服务贸易注册企业达到460家，统计监测更加科学有效。精准开展专项课题研究，23项成果覆盖服务贸易主要领域，人力资源服务、数字贸易等课题成果提供重要决策参考，智力支撑更加坚实有力。成立省服务贸易协会、省数字贸易协会，组织覆盖更加规范全面，凝聚起行业发展力量。这些都为服务贸易发展打下了良好的基础。

下一步，我们将继续大力发展服务贸易，创新发展数字贸易，为推动我省高质量发展、深化全方位转型注入强劲新动能。谢谢！

山西广播电视台重点题材节目中心《奋进者说》栏目记者：

在我近期的一次走访报道中，深入了省内多个开发区。它们如同一幅多元发展的画卷——国家级与省级梯队分明，经济、高新、农业、文旅类各具特色。请问省商务厅，在这样丰富的版图上，是如何推动它们“握指成拳”，实现特色发展与整体共进的？

省商务厅副厅长侯向军：

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，省商务厅坚定不移抓改革、促创新、调结构、优产业，全力打造开发区建设升级版，推动各类开发区突出特色、多元发展、齐头并进。

一是聚焦产业优化布局。“十四五”期间，开发区布局持续优化，截至目前，全省共有93个开发区。其中，国家级开发区6个，省级开发区87个；按照产业类型分：经济技术类开发区66个，高新技术类开发区5个，现代农业类开发区14个，生态文旅类开发区8个。制定了《全省开发区主导产业目录》，推动各开发区聚焦1—2个主导产业，加大招商引资和项目建设，不断延链补链强链，逐步形成高端装备制造、电子信息、数字经济、能源、化工、材料、废弃资源综合利用、现代消费品、现代农业和生态文旅等产业集群。开发区与产业链深度联动融合发展，区内“链主”企业占全省的80.5%，“链核”企业占全省的73.6%，有效提升了产业整体竞争力，释放发展新动能。

二是科学引导多元发展。不断优化考核体系，引导开发区分级分类发展。将山西转型综改示范区单独考核，突出示范引领带动作用；将国家级开发区、省级开发区、非传统产业开发区、传统产业开发区、现代农业类开发区、生态文旅类开发区分类考核，突出重点、精准施策。此外，在各市分别确定1个开发区与山西转型综改示范区共同构建“1+11”转型综改示范区体系，打造发展新质生产力的“第一方阵”。积极培育具有山西特色的产业园区，指导国家级开发区建设国际合作园区，提升对外开放度；推动13个省级消费品特色园区规模化集聚发展，培育了临猗园区生活用纸、晋城园区家电、运城园区果汁饮料等一批“消费精品”。

三是齐头并进量质提升。工业类开发区成为全省经济发展的“压舱石”，全省71个工业类开发区创造了超全省1/3的规上工业增加值、1/2的工业投资、1/2的实际利用外资和2/3的进出口总额，工业投资“十四五”期间年均增速为10.5%，非煤工业规上工业增加值较“十三五”末增长40%；现代农业示范区走出农业“特”“优”“绿”的新路子，固定资产投资“十四五”期间年均增速为36.8%，因地制宜发展农产品精深加工，集聚发展杂粮、果品、蔬菜、畜牧、中药材等产业，培育出“农高1号”谷子、云州黄花、临猗苹果等知名产品；生态文旅示范区不断丰富文旅业态，固定资产投资“十四五”期间年均增速为10.4%，旅客过夜人次、景区接待人次较“十三五”末翻了一番，深度融入“黄河、长城、太行”一号旅游公路文旅建设，打造了太原西山生态康养、平顺太行山水、乡宁紫砂小镇、陵川冰雪体育等文旅品牌，全国影响力持续提升。

下一步，省商务厅将推动全省开发区围绕高质量发展，在能源转型、产业升级和适度多元发展上不断探索新路，努力把开发区建成发展新质生产力的排头兵、一流营商环境的标杆区、内陆地区对外开放的新高地。谢谢！

消费日报记者：

近年来，可以明显感受到电子商务在推动消费升级、促进产业转型、助力乡村振兴等方面发挥着越来越重要的作用，请详细介绍一下在推动山西电子商务高质量发展方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？

省商务厅副厅长肖永红：

感谢记者的提问。电商工作是一项对经济牵引力、带动力都非常强的工作。“十四五”期间，省商务厅紧紧围绕培育市场主体、创新模式业态、促进消费升级、发展农村电商、优化发展环境等重点工作，推动全省电子商务实现高质量发展。正如王宏晋厅长刚刚介绍的，“十四五”期间，我省实物商品网上零售额年均增长24.1%，以高于全国增速保持较快增长，电子商务连接线上线下、衔接供需两端、对接城市乡村的优势逐渐显现。具体有以下四个方面。

一是模式创新与业态创新速度加快。2020年起，加强直播电商基地创建管理工作，举办省级直播电商基地建设培训班，积极培育直播电商产业生态圈，不断提升本土直播机构带货能力，支持直播电商、社交电商、即时零售等新业态加速发展。2024年，联合8部门印发了《“名品出晋”网络品牌培育行动计划》，提出4项工程21项重点工作，推动电子商务与特色产业深度融合，打造平遥牛肉等“拳头产品”，讲好山西汾酒等“品牌故事”，全面拓展我省名特优产品线上销售渠道。

二是拉动消费增长的作用持续提升。积极打造了“全晋乐购”网上年货节、“晋情消费 品质生活”等线上线下融合促销品牌活动，通过网红经济新模式、直播电商新业态，为消费者提供了层次丰富、形式多样的消费选择，持续促进消费回补和潜力释放。组织品牌企业积极参与“东方甄选”“与辉同行”、辛选集团山西专场直播活动，累计销售额超4.78亿元，有效提升了我省名特优产品市场影响力和品牌竞争力。

三是农村电商发展取得积极进展。2022年以来，我省投入14.7亿元专项资金，在全省培育100个乡村e镇，打造县域农村电商发展公共服务平台，构建“产业+电商+配套”体系，全力推进农产品上行，拓宽农民增收致富渠道。截至目前，全省建成县级电商公共服务中心100个，总面积达23万平方米，入驻电商企业2700余家，大同黄花等区域公用品牌知名度进一步提升，电商赋能县域产业发展的放大倍增作用日益凸显。2024年，我省“大力发展农村电子商务 助力农产品拓宽销路”经验做法入选国务院推动高质量发展典型经验做法清单，兴县、临猗县入选全国农村电商“领跑县”。

四是电子商务生态体系逐步完善。2023年，出台了《关于加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划》，牵头成立了由21个厅局组成的工作专班，刚才王厅长在发布中提到了农产品上行快件补助就是其中一项关键举措，在这里我向大家介绍一下这项工作取得的具体成效。三年以来，对全省水果、杂粮等15类190余种农副产品上行快件给予每件1元的补助，累计发放补助资金1.2亿元，带动约33亿元农产品销售，全省社会物流总费用占GDP比例降低2.2%，各大快递公司物流成本平均下降20%—30%，进一步畅通了“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道。

下一步，我们将持续推动电子商务与实体经济深度融合，在增强经济发展韧性、服务构建新发展格局、实现高质量发展中发挥更大的作用。谢谢！

省委宣传部新闻发布处处长靳然：

非常感谢省商务厅各位发布人的出席，也非常感谢各位记者朋友的大力支持。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！