平遥经济技术开发区紧盯营造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标任务,紧扣经营主体关心关切,以优化提升“五大环境”为抓手,多措并举、一体推进,在切实增强政策和服务的针对性有效性上谋深谋实,厚植企业茁壮成长沃土,全力打造营商环境新高地。
一是强化制度管人、流程管事,着力建设公平公正的法治环境。出台《平遥开发区投资项目入区操作服务流程》《平遥经济技术开发区行政审批事项审批服务办法(试行)》等一系列配套制度及规范性文件。围绕企业开办等高频服务事项,完善服务指南,优化审批流程。针对社会投资简易低风险工程建设项目和一般工业投资项目,简化审批流程、缩短审批时限,打造无差别审批环境。
二是深化“三项”改革,着力建设高效便捷的政务环境。“承诺制”方面。出台《进一步深化企业投资项目承诺制改革实施方案》,通过“承诺+并联”“承诺+公示”“承诺+容缺”等服务,持续深化企业工业投资项目规划许可、施工许可等10项行政审批事项“承诺制”的改革。“标准地”方面。高标准编制完成文物保护评价、地质灾害评价、规划环评等10项区域评价,新入区项目可共享区域评价成果。累计出让“标准地”12宗 355.53亩。“全代办”方面。通过“全员代办、全域覆盖、专班推进、负责到底”的帮办代办体系和“‘一窗通办’、一网通办”,从项目“全周期”向企业“全周期”拓展延伸,助推“高效办成一件事”。共全代办各类审批事项70件(次),其中代办工建领域手续24件、市场主体领域19件,特种设备登记注册27件、156台。
三是健全完善守信践信机制,着力建设诚实守信的信用环境。开展“5.15政务公开日”宣传活动,搭建政企沟通“桥梁”。县政府专题研究开发区基础设施配套费收取标准为10元/㎡(全县最低)。为区内新设立市场主体首次刻制公章提供免费服务。针对“标准地”投资项目,实现“承诺制”工作机制,并将审批信息全面、及时、规范地向社会公开121条,由重事前审批逐步向重事中事后监管转变。
四是坚持“一枚印章管审批”,着力建设开放开明的人文环境。坚持“以服务为宗旨、以便民为目的、以满意为标准”的服务理念,全力深化“一枚印章管审批”改革,截至目前,共承接省、市、县赋权事项209项。对常用事项编制一次性告知清单、服务指南和办事流程图,提供无纸化服务指南。承接事项全部录入“山西省政务服务事项动态管理”系统,实现“四级四同”,为“互联网+政务服务”改革奠定基础。
五是创新资源配置方式,着力建设优质完善的要素环境。一是完善公共配套。落实省市“一泓清水入黄河”战略部署,倾力改善园区基础设施配套。两个园区污水处理厂及配套管网项目均已开工建设,将有效解决污水源头治理工作短板,惠及园区入驻企业,提升园区绿色发展水平。二是强化要素保障。通过新增土地指标、盘活闲置土地等方式,全力以赴确保佳味佳食品、喜味斋食品、恒荣食品、晋润食品、雅盛石墨材料等项目成功落地。