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深化改革强队伍 引才聚才促发展
发布日期:2025-12-25 08:43       来源:大同经济技术开发区       

近年来,大同经开区锚定改革发展大局,紧扣干部队伍建设、人才引育留用等核心任务,以改革创新为动力,以规范管理为抓手,以服务赋能为导向,干部人才工作取得显著成效,为区域高质量发展提供了坚实支撑。

一、深化机构重塑性改革,激活干部队伍内生动力。

按照区党工委重塑性改革部署,我们以较真碰硬的决心先后于2022年、2025年牵头开展两次聘期机构改革,通过优化机构设置、理顺职能配置、精准选聘任用,圆满完成改革“后半篇文章”,推动干部队伍活力全面迸发。

2022年改革实现机构人员大幅优化,机构数量从47家精简至21家,削减58%;人员岗位从487个压缩至335个,削减23%,主责主业人员占比显著提升。创新推行任期制、聘任制和试用制,强化考核激励导向,绩效差距拉大一半以上,“能者上、庸者下”的用人机制有效激活。同步推进专业能力提升,组建专业招商队伍,深化地校合作,出台人才新政,通过学历提升与线上线下培训相结合的方式,全面增强人员专业化素养。稳步推进国企改革,配强国企领导班子,整合人力资源,推动管运分离,助力山西华睿投资控股集团规范运作、轻装发展。健全制度体系与作风建设,新建和修订制度313项,印发职责手册,理顺招商服务机制,干部作风持续转变,工作效率显著提升,顺利完成巡察审计整改任务。

2025年完成第三次聘期选聘,岗位总数从335个进一步缩减至298个,削减11%。创新采用“自上而下+双向选择”机制,优化人员安置流程,完善退出安置机制,实现干部队伍结构优化、人才梯队专业升级、机制运行顺畅高效的改革目标。

二、抓实干部监督管理,全面提升队伍建设质效。

我们坚持党管干部原则,以规范化、制度化、精准化为导向,统筹推进干部选拔任用、管理监督、能力提升等工作,为区域发展筑牢干部根基。

(一)规范选拔任用流程,筑牢选人用人根基。

严格执行干部选拔任用工作条例,坚持正确选人用人导向,常态化开展干部任前谈话,对提拔、交流及企业调整任职的科级以上干部,集中进行任前谈话和廉政谈话,强化责任担当与廉洁自律意识。五年来,共提拔科级干部43人,调整聘任290人次,进一步使用29人次,免职(解聘)31人次,顺利完成纪检监察工委机构改革及华睿集团总经理公开竞聘等重点工作。

(二)健全管理监督机制,提升精准监管水平。

构建系统完备的干部管理制度体系,先后出台《借用人员管理办法》《工作人员离职创业管理办法》等多项制度,规范干部借调、离职创业、劳务派遣等行为,推行借用人员月度工作报告机制。强化日常监督管理,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,加强科级以上干部因私出国(境)证件集中管理,常态化开展领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理与专项整治,全面排查违规经商办企业情况,构建“亲”“清”政商关系。规范考核与档案管理,完成年度干部职工考核、改革后上岗人员试用期满考核及聘用合同签订工作;提升档案管理规范化水平,严格查借阅手续,整理归档零散材料,高效配合多次档案查阅工作。

(三)创新教育培训模式,增强干部综合素养。

构建多元化、精准化干部教育培训体系,聚焦待岗人员能力提升、开发区专项业务、年轻干部成长等核心需求,依托市委党校、高校等优质资源,举办多期专题培训班,累计培训干部数百人次。创新采用“党校+高校”“请进来+走出去”“课堂学习+实践锻炼”相结合的培训模式,常态化开展“经开区大讲堂”“部门小课堂”等内部培训。拓展线上学习平台,充分利用“山西干部在线学院”“三晋先锋”APP等载体,保障干部灵活自主学习。积极推荐科级干部参加上级调训,选派干部组建驻京招商小分队开展实践锻炼,全面提升干部实操能力。

三、深化绩效考核改革,凝聚干事创业强大合力。

(一)完善考核制度体系,构建科学评价框架。

围绕“三化三制”改革要求,连续修订出台《大同经开区绩效考核办法》及配套方案,形成覆盖全区各部门、派驻机构及全体人员的考核制度体系。创新实行分类考核与分等次评价机制,动态优化考核周期,突出日常积累与阶段性评价相结合,提升考核科学性。

(二)优化考核指标标准,强化精准导向引领。

成立专项工作组统筹考核指标设定,采用上下联动方式,依据部门主责主业科学设定指标并合理赋予权重,突出指标量化性与可操作性。对标上级要求,持续精简优化加减分项,确保考核聚焦中心工作与关键绩效,增强评价针对性与指导性。

(三)规范考核实施流程,提升结果运用效能。

坚持“客观公正、民主公开、综合考评”原则,通过现场述职、现场打分、资料审核、实地核查等多元方式,全面精准开展考核工作。考核结果与绩效工资总量、个人收入直接挂钩,合理拉大绩效差距,鲜明树立“多劳多得、优绩优酬”导向,强化激励约束作用。同时,将考核结果作为干部调整、能上能下的重要依据,充分激发干部干事创业积极性。

四、实施人才强区战略,营造近悦远来人才生态。

(一)健全人才政策体系,强化政策保障支撑。

结合大同市“双十六条”人才政策,制定出台《经开区人才周转房使用管理办法(试行)》《经开区机关重点人才选拔培养管理办法》等一系列政策文件,形成覆盖人才引进、平台建设、服务保障、培训使用全链条的人才政策体系。

(二)深化省校合作共建,促进产学研融合。

与大同大学、山西能源学院等高校签订战略协议,深化科研合作、人才培养、就业联动等领域合作。探索“人才飞地”模式,与厦门大学等名校开展深度交流。建立区领导包联基地制度,推动校企共建院士工作站、实习实训基地,加速产学研深度融合。

(三)拓宽引育渠道,集聚优质人才资源。

通过校招、社招、柔性引才等多元方式,五年累计引进硕士研究生26名、博士研究生42名;培育副高职称人员177名、正高职称人员5名。41人入选“三晋英才”,1人获评市委联系专家,2人成为大同市学术带头人,71人纳入区优秀专家人才库,30人确定为区党工委联系优秀人才。建成600份规模的人才信息库,创新开展“直播带岗”等招聘活动广纳贤才。开发132个见习岗位促进青年就业,精准开展企业职工技能培训超2000人次,推广“订单式”培训并成功输送专业人才。兑现人才补贴政策,为8类创优人才及引进人才企业发放奖补资金49.1万元。

(四)优化人才服务保障,营造舒心发展环境。

成立人才周转房专班,高效落实公寓申报工作,协调解决人才子女入学、配偶安置等关键诉求。目前,已有47名博士、硕士入住人才周转房,300余人入住大同市汇智创新城。建立人才服务微信群,常态化开展人才周、研修班、座谈会、沙龙联谊会等活动,营造温馨人文环境,为发展新质生产力提供坚实人才支撑。