营商环境是开发区高质量发展的生命线，体制机制改革是激活园区发展内生动力的核心引擎。今年来，襄垣经济技术开发区深入贯彻落实省、市关于开发区改革创新发展的各项决策部署，以“三化三制”改革为总牵引，聚焦项目全代办、标准地改革、全要素保障、政企服务专班四大关键抓手，一体推进审批流程再造、企业纾困解难、闲置资源盘活，持续破除体制壁垒、破解发展堵点，以改革硬举措持续优化发展软环境，全面激发园区产业集聚、项目建设、企业成长新活力。

深耕全代办服务体系，审批提速降本，赋能项目快落地。坚持“企业少跑腿、服务多跑路”导向，全面构建项目全生命周期代办帮办服务体系，彻底扭转项目手续办理环节多、周期长、堵点多等问题。园区组建专业化专职代办队伍，落实“一个项目、一名专员、全程跟进、一抓到底”工作机制，班子成员牵头包联重点项目，全方位对接项目备案、规划许可、环评能评、施工许可、竣工验收等全链条事项。

持续再造审批服务流程，打破传统串联审批模式，全面推行并联审批、集成办理、容缺受理、前置预审等创新举措，设立园区专属服务窗口，实现“一窗受理、统一流转、限时办结”。同步打通线上线下服务渠道，依托政务服务平台实现事项网上申报、进度实时查询，线下专人上门指导材料填报、流程梳理，最大限度压缩办事时限。目前，园区重点项目均实现代办服务全覆盖，项目整体审批时限压减50%以上，全面实现“拿地即开工、开工即提速”，切实以高效服务为项目建设抢工期、提进度。

深化标准地制度改革，集约高效供地，盘活土地存量资源。

牢固树立“亩均论英雄”发展导向，严格落实全省开发区标准地改革部署，持续规范工业用地出让管理，推动土地资源集约高效利用。结合园区产业定位，科学明确固定资产投资强度、亩均税收、容积率、能耗约束、环保标准等刚性指标，构建规范化、标准化供地体系。提前完成园区区域压覆矿产、地质灾害、水土保持、环境影响等整体性区域评估，评估成果全域共享，企业无需单独编制专项报告，大幅节约项目前期投入和筹备周期。

持续优化土地出让流程，推行“公告公示+标准承诺+地证同交”模式，企业摘地后同步签订履约承诺书、核发不动产权证书，实现拿地即领证、领证即开工。灵活推行弹性出让、先租后让等供地方式，有效降低企业初始投资压力。同时健全土地履约全过程监管机制，常态化跟踪项目建设进度、投资强度、产出效益，对低效用地、闲置土地分类整治、规范处置，坚决杜绝土地闲置浪费。目前，园区工业用地标准地出让实现全覆盖，土地集约利用水平持续提升。

强化全要素精准保障，破解发展瓶颈，夯实产业发展支撑。

坚持“要素跟着项目走、资源围着产业转”，聚焦企业和项目最急需的用地、用能、资金、用工等关键要素，精准统筹、优先保障、高效供给，全方位破除企业发展制约。扎实开展闲置资源盘活专项行动，全面摸排园区批而未供土地、闲置厂房、低效产能用地，建立台账、分类施策、靶向盘活。通过资产重组、租赁合作、产能嫁接等方式，有效盘活多处闲置厂房和低效用地，吸引一批优质产业项目落地建设，让沉睡闲置资源转化为园区发展新动能。

精准优化能耗资源配置，严控“两高”项目准入，优先保障新能源、新材料、高端精细化工等优质低碳产业项目能耗指标，大力支持传统企业节能技改、降碳提质，推动园区产业绿色转型。常态化搭建政银企对接平台，主动帮助企业申报各类产业扶持资金、技改补贴，有效缓解企业融资难题。精准对接企业用工需求，深化校企合作，开展订单式培训、专场招聘，补齐企业用工缺口，全方位保障企业稳产达产、扩能升级。

建强政企服务专班，精准纾困解难，营造亲商安商环境。聚焦企业发展痛点、难点、堵点，创新构建“政企服务专班+领导包联+闭环落实”常态化服务机制，全力打造有温度、高效率、全链条的企业服务体系。园区组建多支专项服务专班，分片包联辖区重点企业、在建项目，实现服务全覆盖、无死角。专班常态化入企走访调研，全面掌握企业生产经营、项目建设、产能扩张等实际情况，精准收集企业各类诉求问题。

严格落实“台账式管理、清单化推进、限时化办结、常态化回访”闭环机制，对企业反映的手续办理、要素保障、政策兑现、配套完善等问题，逐一分解任务、压实责任、限时销号。坚持推行一线工作法，班子成员带头下沉现场办公，主动协调解决项目推进、企业发展中的难点堵点和历史遗留问题。全面梳理落实各类惠企纾困政策，精准推送、直达快享，落实减税降费、稳岗扶持、房租减免等举措，切实降低企业经营成本。持续优化园区配套服务，完善法治保障、配套设施、后勤服务，全力构建亲商、安商、富商的一流发展生态，企业诉求办结率和满意度持续保持高位。

改革赋能提质增效，锚定实干续写发展新篇。通过持续深化体制机制改革、迭代升级营商环境，襄垣经开区产业承载能力、项目集聚能力、企业发展活力持续增强，园区产业结构不断优化，项目建设提速增效，实体经济根基更加坚实，呈现出项目加速落地、产业加速升级、动能加速转换的良好态势。

下一步，襄垣经开区将持续锚定高质量发展主线，久久为功深化体制机制改革，持续巩固提升营商环境建设成效。持续深化“承诺制+标准地+全代办”集成改革，不断压缩审批时限、提升服务效能；持续深挖闲置资源潜力，优化各类要素统筹配置，最大限度盘活存量、扩容增量；持续建强政企服务专班，常态化开展纾困帮扶，精准服务企业发展；持续依托优质营商环境聚力链式招商、以商招商，推动主导产业延链补链强链，全力打造产业集聚、服务优质、活力充沛的现代化产业园区，为全省、全市开发区高质量发展贡献襄垣经开力量。