晋商综〔2022〕241号

各市商务局：

为精准落实国家优化防疫新十条措施，将《山西省加快复工复产和服务业复苏若干措施》落实到位，推动商务领域企业快速复工复产、复商复市，促进商务经济指标回稳向好，力争实现最好结果，制定本工作方案。

一、建立商务领域企业复工复产工作专班

省商务厅建立全省商务领域企业复工复产工作专班，负责全省商务领域企业复工复产、复商复市工作的统筹协调和安排部署，研究解决重大工作事项。专班组长由省商务厅党组书记、厅长王宏晋同志担任，副组长为其他厅领导，成员为厅机关各处室负责人。

工作专班下设四个工作小组，具体分工为：

（一）综合协调小组。小组长由焦育峰副厅长兼任，成员包括综合处、项目推进处、办公室、机关党委等处室负责人，由综合处牵头落实。负责商务领域企业复工复产工作专班日常工作，制定总体工作方案，建立通报调度机制，收集汇总各市复工复产情况，推动开展“助企纾困入企服务大调研”，确保复工复产工作落实到位。

（二）商贸流通小组。小组长由梁志勇副厅长兼任，成员包括商务运行处、流通发展处、市场建设处、消费促进处、电子商务处等处室负责人，由商务运行处牵头落实。负责指导各市商贸流通企业快速复商复市，汇总各市商贸流通业复商复市情况，研究制定和落实好促进服务业加快复苏相关政策举措，密切跟踪相关行业、重点企业生产经营状况，及时解决复商复市中存在的问题。

（三）开发区小组。小组长由张效生副厅长兼任，成员包括开发区处、招商引资处、自贸区处等处室负责人，由开发区处牵头落实。负责指导各开发区企业快速复工复产，汇总各开发区复工复产情况，研究制定和落实好促进开发区企业加快发展的政策举措，密切跟踪相关行业、重点企业生产经营状况，及时解决复工复产中存在的问题。

（四）外贸外资小组。小组长由李国荣副厅长兼任，成员包括外贸处、外资处、服贸处、口岸办、外事处等处室负责人，由外贸处牵头落实。负责指导各市外贸外资企业快速复工复产，汇总各市外贸外资企业复工复产情况，研究制定和落实好促进外贸外资企业发展的政策举措，密切跟踪相关行业、重点企业生产经营状况，及时解决复工复产中存在的问题。

二、推动商务领域企业复工复产的重点任务

（一）推动开发区企业复工复产。落实全省开发区规上工业快速增长冲刺60天行动计划，对有条件复产的规上工业企业进行重点跟踪服务，全力保障企业稳定生产经营。强化评价考核，对贡献较大、拉动作用较强的开发区在年度考核中予以加分，对拉低全省开发区规上工业增速的开发区在年度考核中予以减分。继续滚动开展全省开发区“三个一批”活动。

（二）推动商贸服务业企业复商复市。加强分类指导，加快推进商贸流通、住宿餐饮等重点行业企业12月15日前全面实现复产。支持各类小微型生活服务业企业提档提质，为其提供更加便捷的政务服务，推动尽快恢复常态化经营。各级部门、单位和组织不得随意关停商贸企业。

（三）积极促进消费复苏。鼓励各市持续开展消费券发放活动，今年下半年政府电子消费券省级补贴专项资金核销时间延长至2023年2月底。春节前继续对困难群众发放“爱心消费券”。鼓励商贸服务企业采取打折优惠、礼券赠送、积分返利等方式，加大元旦、春节等节庆假日促销力度，大力促进零售、餐饮等消费回暖复苏。持续促进汽车等大宗商品消费，全面落实国家新能源汽车免征车辆购置税政策，延长我省汽车促销补贴资金核补时间至2023年2月底。

（四）推动住宿餐饮恢复增长。开展“品鉴山西美食、晋享山西味道”餐饮品牌推广活动，加快培育预制菜产业，组织企业开展“预制菜”网上展销促销。鼓励传统餐饮企业加强与互联网订餐平台合作，推广“中央厨房+线下配送”等经营模式，发展“无接触”式服务。以旅游、会展、会议等活动为契机，完善服务供应链条，拉动餐饮业和住宿业市场需求。

（五）稳定外贸外资企业发展信心。加大协调保障外贸外资企业生产、物流和用工需求，确保产业链供应链完整稳定。尽快出台加快发展对外开放新高地1+N政策举措，推动跨境电商、服务贸易发展，探索研究保税维修政策措施。积极推动开通国际货运航线，进一步提升口岸通关效率。

（六）组织开展银企对接活动。省商务厅与省金融办、人行太原中心支行共同组织召开政银企座谈会，深化落实省商务厅与金融机构的战略合作协议，进一步加强金融机构与商务领域企业交流合作，针对企业融资难、融资贵的问题，推动金融机构向实体经济让利，增加小微企业贷款，助力商务企业复工复产、复商复市。

三、开展商务领域企业复工复产大调研

按照省商务厅2022年“助企纾困入企服务大调研”工作安排，近期重点围绕推动全省商务领域企业复工复产的部署和要求，持续开展入企服务大调研活动。

各调研组要立即组织开展复工复产专题调研，及时掌握商务领域企业复工复产情况、存在的主要问题，提出相应的对策建议和工作举措。通过大走访、大调研，多渠道、多形式宣传、解读国家和我省提振经济、助企纾困系列政策措施，送政策上门、送服务上门，指导企业享受各项优惠政策，帮助企业解决相关问题，推动商务领域企业快速复工复产。各调研组开展复工复产专题调研形成的报告及台账清单要及时报综合处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各市商务局要切实履行属地管理主体责任，成立相应的工作专班，健全工作机制，结合各自实际，制定细化工作实施方案，切实抓好本辖区商务领域企业的复工复产工作。

（二）建立调度通报机制。省商务厅将建立全省商务领域企业复工复产工作周通报制度。自12月12日起，各市商务局要于每周五前将本市商贸流通、开发区和招商引资、外贸外资企业的复工复产情况分别报送至省商务厅专班的相应工作小组，由各小组汇总后报综合协调小组。综合协调小组负责通报各市工作进展情况。

（三）加大政策宣传力度。各级商务部门要通过各类媒体广泛宣传，及时将相关政策举措传达到企业，指导企业便捷享受政策红利，积极引导社会预期，推动商务企业全面复工复产、复商复市。

山西省商务厅

2022年12月12日

（此件主动公开）

政策解读：

【全力以赴抓经济 踔厉奋发开新局】省商务厅印发通知：推动商务领域企业快速复工复产

【图解】：《推动商务领域企业快速复工复产工作方案》