晋城经济技术开发区

一、案例背景

晋城经开区坚持以系统观念谋划工作，以改革创新激发动力，紧紧扭住“产业集群集聚、深化改革开放、打造创新生态”三件大事，牢固树立“让专业的人干专业的事”的理念，紧紧抓住人才这个第一要素，推进全方位专业化，努力打造开发区建设升级版。

二、主要做法

一是专业化管理。激活内脑，公开招聘15名硕士研究生，优化干部队伍结构。用好外脑，建立“院士专家工作站”，聘请10名行业专家成立专家咨询委员会。

二是专业化运营。扎实推进“管运分离”改革，园区公司围绕“市场化运营”做专做精“引入一个战略股东、控股一个建设公司、参股一个服务公司、做强一个招商平台、合作一个运营主体”五大核心业务；国运公司围绕“资本、经营、财务”出台《投资监督管理暂行办法》《年度经营业绩评价办法》等5个文件，规范国有企业经营管理行为；公用公司围绕“基础设施建设、要素保障服务”，建设能源要素服务管理平台。

三是专业化创新。在全省率先设立两个新型研发机构，推行“合同科研制”“自定薪酬制”“科研资金放宽管理制”，形成“研发—孵化—转化—产业化”的成果转化机制，6位院士和41位博士带项目落户经开区，形成了“人才+项目”的新模式。

三、实践成效

一是管理水平显著提升。晋城经开区2019年成立专家咨询委员会，2020年成立院士专家顾问团队，2021年成立基金风控，投决，决策三个专业团队，目前专家团队人员达到24人。三年来，50多个项目进入专家咨询委员会决策流程，其中被否决项目17个，把住了项目入口关，也提高了专业化管理水平。

二是运营成效初步显现。晋城经开区管运分离的改革架构初步成型，园区公司围绕“招商、建设、运营、管理”，按照市场化机制，建设了43万平方米厂房，运营入驻企业53家。厘清了管委会和下属公司的职责后，最大限度的发挥了公司作为市场主体的功能和作用，为聚焦主职主业发展提供了坚强保障。