沁水经济技术开发区

一、案例背景

为了增强开发区自身造血功能，沁水经济技术开发区管委会于2020年8月在全省县级开发区成立首家财政局，设立一级财政。开发区财政局坚持独立核算、利益兼顾、激励发展等原则，积极构建有利于开发区改革创新，体制升级的财税体制。特别是开发区国库上线运行后，畅通了政府资金的运行渠道，结束了开发区“用钱不畅”的局面，有力推进了开发区项目建设，为开发区高质量发展打开了新局面，开启了新篇章。

二、主要做法

一是筑牢财政工作根基，制定征管实施细则。根据县政府《关于印发<沁水经济技术开发区财政管理体制方案>的通知》（沁政办发〔2020〕60号）精神，经过多次征求有关部门意见，并经县政府主要领导、分管领导审核，县财政局、人民银行和税务局联合出台了《沁水经济技术开发区财政收入征管实施细则（试行）》，该文件的出台标志着国库设立工作正式提上了日程。

二是理顺财政管理体制，设立开发区国库。为保障国库上线工作顺利运行，开发区财政局积极与县财政局、人民银行、税务局多次召开协调会议，明确各自职责、运行时限等，并积极督促税务、人行确定开发区收入征管机构、系统维护、参数设置等工作落实。经过各方共同努力，沁水经济技术开发区国库于2021年10月8日正式上线运行。

三、实践成效

国库成立以来，累计入库资金3.2亿元，极大推动了招商引资、项目建设、产业发展工作，以煤层气为原料的产业产品、企业项目取得了实质性突破。例如：西安浩然新材料科技有限公司与航空制动工业公司合作的碳碳复合材料项目已开工建设；鹏飞集团与太原理工大学合作的煤层气制金刚石项目、兰州天洁炭素应用技术有限公司的石墨电极项目、晋城源芳科技有限公司的钴钼合金人造骨关节项目，有望近期达成意向或签约。