晋商开函〔2022〕81号

李雅娟代表：

您提出的《关于科学制订开发区分级考核办法的建议》收悉，经研究，现答复如下：

2020年4月，为强化考核效应、激励担当作为，树立以结果论英雄的鲜明导向，省委办公厅、省人民政府办公厅印发了《山西省开发区考核办法》（以下简称《考核办法》）。考核有关具体情况如下：

一是实行分类分级考核。《考核办法》对全省开发区分为工业类、农业类、生态文旅类3类，分别设置不同的考核指标；工业类又分为山西综改示范区、市管开发区、县管开发区3级，考核指标相同，但分别设定不同的考核指标年度目标值。

二是突出考核重点。鉴于我省开发区大部分是近几年新设立的，与外省开发区相比，仍然处于初级发展阶段，以及我省目前建设资源型经济转型综合配套改革试验区的要求，工业类开发区考核的重点是突出工业投资和产出水平。因此，工业类开发区考核指标中，主要考核工业投资增速、规模以上工业增加值增速，目的是引导开发区提升工业投资和产出水平，实现发展规模、发展质量同步提升。特别是工业投资、规上工业增加值体量大的开发区，只有完成年度增速目标，才能发挥对全省经济的拉动作用，才能完成省委、省政府提出的2022年开发区规上工业增加值增长15%的目标。同时基于公平考虑，对工业投资、规上工业增加值考核指标设定绝对量最低标准，如果达不到最低标准，得分也要相应扣减，以引导体量较小开发区加快提升经济规模。

三是对经济体量较大开发区给予加分。为体现对经济规模较大开发区的鼓励，2021年度开发区发展水平考核加分事项中明确，对工业投资、规上工业增加值绝对量排名全省前5位的开发区给予加分，在2021年度考核中，孝义经济开发区上述两项指标均达到要求已给予加分。

虽然在我省来看，孝义经开区工业投资和规上工业增加值体量较大，但与山西综改示范区和外省先进开发区相比，经济总量还是相对落后的；但正是由于其产业基础相对较好，才更应该在全省开发区发挥示范引领作用，为全省以及吕梁市转型发展作出更大贡献。下一步，根据开发区建设发展的新情况，我厅将配合省考核办，适时对《考核办法》进行修订，更加科学合理设定考核指标和目标值。

山西省商务厅

  2022年3月18日