近年来,五寨示范区紧盯政策导向和产业发展方向,充分发挥自身优势,以“土豆革命”为抓手,优化“三权”配置、开展“三队”包联、构建“三链”产业,提升“三率”效益,创造“三项”省级纪录。走出了一条农业生产条件、农村生产关系综合改革之路,促进了当地农业优质高效发展,推进了农业现代化进程。
一、优化“三权”配置。坚持土地所有权、承包权不变,将承包权和经营权分置并行,探索推进“集体土地所有权、农户土地承包权、种植主体经营权”“三权分置”,采用“政府+企业+农户”合作机制,政府高起点规划建设高效节水灌溉农田,企业承租并自主经营,涉地农户自愿流转土地并参与务工,切实将习近平总书记关于巩固和完善基本经营制度,深化农村土地制度改革的重要论述转化为推动特色产业转型发展的具体实践,实现农民利益最大化。
二、开展“三队”包联。由省市县农业部门24名工作人员三级混合编队,围绕基地建设和产业发展需求,组成专家团队、项目工队、营销战队开展“三队包联”服务,切实解决节水灌溉、土地流转、筹措资金及马铃薯购销、运输、深加工等方面的疑难问题,并指导试验示范马铃薯品种32个、有机绿色谷子品种16个、甜糯玉米品种8个,示范推广先进技术12项,建成马铃薯新品种示范区300亩。
三、构建“三链”产业。示范区紧抓“一县一业”马铃薯示范基地县政策支持机遇,通过多方调研、科学论证,决定以高标准农田建设为载体,将产出效益高、市场前景大、适合连片生产的现代加工型马铃薯种植确定为特色农业发展的主导产业。按照用地与养地相结合、生产与生态相协调的原则,通过有序轮作,形成了以蓝顿旭美公司为代表的加工型马铃薯种植、康宇田源农业股份有限公司为代表的甜糯玉米种植加工、益康农产品开发有限公司为代表的谷子种植加工三条特色鲜明的特色产业链条,擦亮了“五寨马铃薯”、“五寨谷子”、“五寨甜糯玉米”等“粮裕吾寨”区域公共品牌名片。
四、提升“三率”效益。一是通过土地流转和平整土地、建设水利基础设施等措施,将原来5个乡镇43个村6824户农民的20000多个地块集中连片,整合为5个区域。形成了“田成方、地成格、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排、机能耕”的现代集约化生产条件。基地内耕地质量提升了0.5个等级,农作物产量增幅明显,马铃薯单产增长200%,玉米增产33%,谷子增产25%。二是节水灌溉系统的建成,彻底告别了大水漫灌的历史,农田浇一次水,亩用水量由过去100吨减少到现在的20吨,节水80%。三是全程机械化作业和水肥一体化技术,节省人工60%以上,减少农药用量30%以上、减少化肥用量20%以上。实现了“资源利用率、土地产出率、劳动生产率”三率的综合提升。
2022年基地粮食总产量达到2亿斤,项目区人均4.5亩耕地,在占全县耕地13.3%的土地上产出了全县44.5%的粮食,用原来十分之一的劳动力创造了十几倍的经济效益,农业特色产业实现跨越发展。
五、创造“三项”省级纪录。历经三年,累计投资4.96亿元,建成了全省最大的加工型马铃薯种植基地。示范区加工型马铃薯亩产最高达到7.3吨,平均亩产均在6吨以上,创山西马铃薯单产纪录。谷子单体企业年加工能力达到30万吨。