党的十八大以来，习近平总书记多次强调“有所为有所不为”方法论，其深刻内涵贯穿产业发展、科技创新等多个领域。作为马克思主义辩证法的实践应用，“有所为有所不为”揭示了矛盾对立统一规律在经济社会发展中的指导意义。霍州经开区准确把握“为”与“不为”的辩证关系，积极构建“有为政府”与“有效市场”的良性互动机制，在法治化、规范化框架下，将这一方法论转化为“加法赋能”与“减法松绑”的具体实践，走出一条具有霍州特色的高质量发展之路。

“有所为”做加法，多维赋能强根基，激活发展新引擎

“有所为”的核心在于主动作为、精准发力，经开区聚焦企业发展难点，从法治、金融、服务三维度精准施策，为企业高质量发展注入动能。

法治护航，织密合规发展“防护网”。“法治是最好的营商环境”，经开区将法治建设视作企业发展的“压舱石”。通过持续深化部门协同联动机制，构建起一套覆盖企业设立筹备到运营管理全周期的法律保障体系。从保障市场主体平等参与竞争，到助力企业完善治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，全方位筑牢法治屏障。同时，借助12348山西法网等线上平台，联合司法局开展“服务实体经济、律企携手同行”系列活动。在企业内部设立法律咨询台，为企业提供从法律咨询到法治体检一站式服务。今年以来，专业法律服务团队深入山西晋丰生物股份有限公司等企业，围绕合同纠纷、知识产权保护、劳动用工合规等法律问题开展培训讲座，并对企业现行的规章制度、合同文本进行“法治体检”，精准排查法律风险点，并提出切实可行的整改意见。通过这一系列举措，企业法律意识显著增强，防范法律风险的能力大幅提升，法治护航作用得以持续彰显。

金融助力，点燃产业升级“强引擎”。金融是企业发展的 “血液”。经开区着力构建常态化“政银企”联席会商机制，精准掌握企业融资需求。从经开区组织金融监管局、6家银行与12家企业开展银企对接，促成5家企业获得近2000万元信贷资金，到霍州市政府牵头搭建平台，实现霍州农商行向厨卫具产业园区预授信1亿元、与中国银行临汾分行共建“产业园区+金融示范点”授信1900万元。此外，专属金融产品的推出、融资金融大讲堂的开设，以及“一站式”服务专柜的设立，提供融资方案定制、贷款手续代办等全流程服务，有效破解企业融资难题，为产业升级注入源头活水。

入企服务，架起政企连心“暖心桥”。“企业需求无小事”，经开区构建“线上+线下”服务体系。线上利用政府网站、微信公众号及工作群等渠道，实时推送党的路线方针政策和各类惠企政策，确保企业正确的发展方向、政策红利“应兑尽兑”；线下常态化开展“早餐会+下午茶+夜沙龙”沟通活动，面对面倾听企业诉求。实行“马上办”工单机制，建立“发现问题—交办任务 —解决难题—反馈结果”闭环工作模式，今年已累计解决厂房建设、用工招聘、产品销售及统计申报等各类问题30余件。以厨卫具企业用工短缺为例，霍州市政府迅速搭建就业服务平台，协调霍州市技工学校开展订单式培养，及时为企业精准输送焊接加工专业技术工人30余名，解决企业燃眉之急，有力保障企业顺利生产运营。

“有所不为”做减法，优化环境促发展，释放市场新活力

“有所不为”的关键在于减少不必要的束缚与干预，为企业发展松绑减负。经开区通过审批流程精简、柔性包容监管、优化要素配置等“减法”举措，持续优化营商环境，充分激发市场活力。

审批瘦身，跑出政务服务“加速度”。经开区以“高效办成一件事”为目标，持续深化“放管服”改革。为新招引项目配备“项目管家”，量身定制全流程服务方案，提供贴心的“上门办”“带领办” 服务，做到“一件事、一次办”“区内事、区内办”。全面实行项目责任制，安排专人全程跟进服务，今年以来，共办理立项项目6项、全代办事项6项，全代办比例达100%，审批时限不断压缩，企业办事效率持续提升。

柔性监管，打造包容审慎“软环境”。在安全生产、环保等监管领域，经开区坚持监管执法与服务指导并重，加大对企业指导帮扶力度，助力企业安全发展、绿色发展。深入实施“综合查一次”跨部门联合监管模式，经开区协助行业监管部门、行业主管部门对辖区企业开展联合督查，严控入企检查人员数量，合理限定入企检查次数，明确设定“企业安静期”，严格规范入企监督检查、考核巡查、指导帮扶、调查研究等活动，有效提升执法效能。同时，经开区与行业监管部门、主管部门及辖区重点企业建立安全生产问题隐患共享共治机制，对联合检查出的问题隐患，共同建立安全隐患排查整治登记台账，实行同步建立、同步整改、同步闭环。既有力保障企业安全生产与环保合规，又避免过度干扰企业的正常生产经营活动。此外，严格落实企业首次轻微违法容错机制，积极推行涉企案件经济影响评估，让监管既有力度又有温度，促进企业高质量发展和高水平安全实现良性互动。

优化配置，畅通要素流通“主动脉”。经开区深入推进“标准地”改革，高效完成10项区域评价事项，确定5项控制性指标，稳步有序推进300亩土地征收工作。全面推行涉企事项告知承诺制，最大限度减少企业办事所需提交的材料，实现企业承诺即可发证。充分发挥太原理工大学霍州智能再制造研究院、山西省智能再制造产业技术创新联盟、太原科技大学“多链融合”创新服务基地以及霍东工业园区孵化器的协同作用，加强技术合作攻关，加速科技成果转化，助力企业提升科技创新能力，不断增强企业核心竞争力，确保各类要素在区内高效流通、优化配置。

通过法治护航、柔性监管、金融助力、审批瘦身等“加减并济”的精准举措，经开区持续推进政府精准施策与市场自主发展的良性互动。目前，市场主体培育成效显著，企业总数从2020年挂牌初期的18家增长至100多家；“四上”企业由9家增至25家，行业范围拓展至8大门类、16小类；战略性新兴产业企业达到4家；高新技术企业6家；专精特新中小企业6家；企业累计持有专利100余项，初步显现小区域承载大发展的良好态势，持续发挥经开区的主战场、主阵地、主引擎作用。下一步，霍州经开区将继续践行“有所为有所不为”方法论，进一步释放改革效能，加快发展新质生产力，为打造临汾“三基地一中心”，助力临汾加快实现“三个努力成为”和推动全省高质量发展作出应有的努力。